­

UCHWAŁA Nr XXXIII/179/2008

Rady Gminy Miłkowice
z dnia 16 grudnia 2008 r.

 

w sprawie: uchwalenia „ Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu narkomani na rok 2009”.

 

 

Na podstawie art.41 ust.2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz,473 ;

Nr 115,poz.793 ; Nr 176,poz.1238 ) , art.10 ust.3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.

o przeciwdziałaniu narkomani (Dz. U. Nr 179, poz.1485; z 2006 r. Nr 66,poz.469;

Nr 120,poz.826; z 2007 r. Nr 7,poz.47 ; Nr 82, poz.558) Rada Gminy Miłkowice

uchwala , co następuje:

 

§ 1

Uchwala się „Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomani na rok 2009”.

 

 

Rozdział I

Postanowienia ogólne

 

§ 2

 

1. Użyte w uchwale określenia oznaczają :

1) program – gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych

i przeciwdziałaniu narkomani,

2) ustawa – ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości

i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,

3) członkowie komisji – osoby powołane do składu Gminnej Komisji Rozwiązywania

Problemów Alkoholowych w Miłkowicach

4) komisja – Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Miłkowicach,

5) ośrodek – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Miłkowicach,

6) wójt gminy – Wójt Gminy Miłkowice

 

2. Realizacja zadań Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów

alkoholowych i przeciwdziałania narkomani koncentruje się na :

1) podejmowaniu działań zawartych w art.41 ustawy z dnia 26 października 1982 r.

o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi , w tym zmierzających

do ograniczenia dostępności do spożycia napojów alkoholowych,

 

2) podejmowaniu działań zawartych w art.10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.

o przeciwdziałaniu narkomanii,

 

3) określeniu zasad wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania

Problemów Alkoholowych w Miłkowicach.

 

 

Rozdział II

Cel główny i priorytetowe kierunki działania

 

§ 3

 

Podstawowym celem programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych, zmniejszenie rozmiarów aktualnie występujących problemów alkoholowych oraz działanie profilaktyczne . Zintensyfikowane zostaną działania zwiększające czynniki niezbędne do uporania się z istniejącymi problemami poprzez:

 

1) zapewnienie ciągłości i dalszego rozwoju świadczonych i już istniejących usług

z zakresu profilaktyki porad indywidualnych i grupowych dla osób uzależnionych

od alkoholu i ich rodzin,

 

2) wskazanie możliwości prawnych służących przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie

poprzez nawiązanie współpracy z działającymi ośrodkami na terenie powiatu

legnickiego

 

3) edukację skierowaną do wszystkich struktur środowiska lokalnego, mającą na celu

rozwiązywanie problemów alkoholowych oraz zapobieganiu narkomanii,

 

4) ograniczenie dostępu do alkoholu poprzez dodatkowe obostrzenia określone

w uchwale rady gminy w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy Miłkowice

miejsc sprzedaży napojów alkoholowych i podawania tych napojów,

 

5) informowanie o ośrodkach prowadzących terapię dla osób uzależnionych od

alkoholu oraz dla członków ich rodzin, ośrodkach pomocy dla ofiar przemocy

w rodzinie , schroniskach z programami pomocy psychologicznej, punktach

konsultacyjnych dla ofiar przemocy w rodzinie ,

 

6) stworzenie warunków dla działalności środowisk wzajemnej pomocy osób z

problemami alkoholowymi oraz realizacji programów profilaktycznych

i psychoedukacyjnych,

 

7) podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec

osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie

lecznictwa odwykowego.

 

 

Rozdział III

Zadania szczegółowe

 

§ 4

 

1.Zadania w zakresie zwiększania dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem od alkoholu oraz dotkniętych narkomanią obejmują w szczególności:

1) zwiększenie dostępności terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia dla

mieszkańców,

 

2) rozpowszechnianie materiałów informacyjnych o możliwości uzyskania przez

uzależnionych i współuzależnionych fachowej pomocy terapeutycznej na terenie

gminy a nawet poza nią,

 

3) prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu

i narkotyków i przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz członków ich rodzin

i pozostałych mieszkańców wymagających pomocy w tym zakresie,

 

4) dofinansowanie szkoleń, warsztatów podnoszących kwalifikacje i kompetencje

realizatorów zadań wynikających z programu , osób , które zawodowo zajmują

się rozwiązywania kwestii uzależnień oraz członków gminnej komisji rozwiązywania

problemów alkoholowych,

 

 

5) dofinansowanie doposażenia placówek ( np.: świetlice środowiskowe) na potrzeby

prowadzenia programów młodzieżowych .

 

2.Zadania w zakresie udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie obejmują w szczególności:

 

1) tworzenie i dofinansowanie bieżącej działalności placówek wsparcia dziennego

( np.: świetlice środowiskowe) w celu stworzenia warunków do:

- fizycznego ,psychicznego i poznawczego rozwoju dziecka,

- zapewnienia dzieciom pomocy w nauce ,

- organizowanie czasu wolnego poprzez zabawę i zajęcia sportowe

- rozwój zainteresowań,

- zapewnienie poczucia bezpieczeństwa,

- stałej pracy z rodziną dziecka,

 

2) finansowanie dożywiania dzieci uczęszczających do placówek wsparcia dziennego,

 

3) finansowanie prowadzenia zajęć i programów socjoterapeutycznych dla dzieci

z rodzin z problemem alkoholowym,

 

3) dofinansowanie obozów socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin z problemem

alkoholowym,

 

4) podnoszenie kompetencji wychowawców świetlic w zakresie pracy z dzieckiem

z rodziny alkoholowej,

 

 

3. Zadania w zakresie przemocy w rodzinie obejmują w szczególności:

 

1) tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie,

 

2) prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy

w rodzinie,

 

3) opracowanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie,

 

4) wspieranie procedury interwencji wobec przemocy w rodzinie – Niebieska Karta

w policji, pomocy społecznej , także wdrożenie tych procedur przez komisję,

 

5) prowadzenie gminnych ośrodków wsparcia,

 

6) prowadzenie działalności informacyjno- edukacyjnej służącej upowszechnianiu

informacji na temat możliwości uzyskania pomocy na terenie gminy.

 

 

4.Zadania prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej , w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych obejmują w szczególności:

 

1) prowadzenie na terenie szkół i innych placówek oświatowych i opiekuńczo-

wychowawczych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży,

 

2) podejmowanie działań o charakterze edukacyjnym przeznaczonych dla rodziców,

których celem jest wspieranie abstynencji dziecka i przygotowanie go

do podejmowania świadomych i odpowiedzialnych decyzji związanych z używaniem

substancji psychotropowych,

 

3) wspieranie wdrażania programów profilaktyczno – interwencyjnych dla młodzieży

upijającej się,

 

4) wspieranie programów i przedsięwzięć profilaktycznych opracowanych

i realizowanych przez młodzież , skierowanych do grup rówieśniczych,

 

5) wspieranie rozwoju wolontariatu (warsztaty, szkolenia pogłębiające wiedzę

i umiejętności z zakresu profilaktyki problemowej i promocji zdrowia ),

 

6) wspieranie realizacji programów aktywizujących samorządy uczniowskie,

grupy liderskie czy młodzieżowe samorządy,

 

7) dofinansowanie szkoleń , kursów specjalistycznych w zakresie pracy profilaktycznej

z dziećmi , młodzieżą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć

profilaktycznych organizowanych dla nauczycieli, pedagogów , psychologów,

 

8) organizowanie lokalnych imprez profilaktycznych dla dzieci i młodzieży,

 

9) podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów

alkoholowych oraz działań kontrolnych i interwencyjnych, mających na celu

ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży

alkoholu osobom poniżej 18 roku życia,

 

10) prowadzenie badań – związanych zwłaszcza z diagnozą zachowań problemowych/

używaniem substancji psychotropowych podejmowanych przez młodzież oraz

ewaluacja programów profilaktycznych,

 

11) wpieranie realizacji pozalekcyjnych zajęć sportowych ,

 

 

5. Zadania w zakresie podejmowania interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.131 i art.15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego obejmują w szczególności:

 

zgłoszenie wójtowi faktów naruszenia przepisów ustawy,

 

złożenie do policji wniosku o wszczęcie postępowania dowodowego,

 

przeprowadzenie przez gminę postępowania w sprawie złamania zakazu sprzedaży napojów alkoholowych nieletnim lub nietrzeźwym oraz w przypadku złamania zakazu promocji i reklamy napojów alkoholowych,

 

sporządzanie przy udziale radcy i skierowanie wniosku do sądu,

 

przygotowanie pisemnego upoważnienia dla osoby reprezentującej gminę przez sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

 

 

 

6.Zadania w zakresie wspierania zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrum Integracji Społecznej obejmują w szczególności :

 

1) rozpoznanie potrzeb co do zatrudnienia socjalnego, osób uzależnionych od alkoholu ,

po zakończeniu programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego,

2) wprowadzenie programów klubów integracji społecznej dla środowisk abstynenckich

opartych na zasadach samopomocowych.

3) przeprowadzenia wspólnie z sąsiednimi gminami analizy możliwości utworzenia

centrum integracji społecznej i prowadzenia go w drodze porozumienia.

 

7. Zadania w zakresie monitorowania problemów alkoholowych w gminie oraz ewaluacja prowadzonych działań profilaktycznych i naprawczych obejmują w szczególności:

diagnozowanie lokalnych problemów oraz zasobów w sferze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomani , jakimi dysponuje gmina,

 

Jednym z najważniejszych problemów alkoholowych występujących w gminie to:

- nadużywanie alkoholu przez osoby dorosłe wychowujące dzieci,

- przemoc domowa pod wpływem alkoholu,

- zagrożenie dzieci i młodzieży żyjącej w rodzinach z problemem alkoholowym,

- łamanie przepisów prawa w obrocie napojami alkoholowymi.

 

systematyczne monitorowanie zmian i trendów w zakresie problemów i postaw związanych z problemami alkoholowymi- analiza trendów tj: badanie natężenia różnych zjawisk i problemów oraz zmienność w czasie

 

Rozdział IV

Realizacja programu

§ 5

 

1) realizatorem i koordynatorem programu jest ośrodek,

 

2) do podejmowanie interwencji , o których w § 8 pkt 3 i 4 są uprawnieni członkowie

komisji,

 

3) do występowania przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego uprawniona

jest osoba każdorazowo upoważniona przez wójta gminy.

 

§ 6

1. Formy realizacji programu:

1) Zlecenie zadań publicznych organizacjom pozarządowym może przybrać formę:

a) powierzenia:

- udzielenie dotacji celowej organizacjom pozarządowym na finansowanie zadania –

pokrywa koszty realizacji zadania w całości

b) wspierania :

- udzielenie dotacji na dofinansowanie zadania – pokrywa jedynie część kosztów

realizacji zadania

2) realizacja zadania publicznego odbywa się w formie otwartego konkursu ofert,

3) zakup usług od podmiotów prawnych lub osób fizycznych.

 

2. Kryteria oceny ofert dotyczących właściwości dostawcy lub wykonawcy usług określa gminna komisja z uwzględnieniem postanowień ust.3 i 4.

 

3. Kryteria dotyczące osób realizujących program winny dotyczyć w szczególności :

1) wykształcenia,

2) ukończenia szkoleń lub kursów specjalistycznych,

3) doświadczenia zawodowego,

4) pozytywnej oceny dotychczasowej współpracy – jeśli taka miała miejsce.

 

4. Kryteria dotyczące świadczeń usług przez firmę lub placówkę winny obejmować w szczególności:

1) liczby zatrudnionych osób w tym posiadających certyfikaty,

2) aktualną ofertę programowa firmy lub placówki,

3) możliwości lokalowe firmy lub placówki.

 

 

§ 7

1. Środki na realizację programu określa preliminarz wydatków na realizację

Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

i Przeciwdziałaniu Narkomani na rok 2009 , zatwierdzony przez Wójta Gminy.

2. Zobowiązuje się koordynatora programu do pozyskiwania środków na realizacje

programu w szczególności w formie dotacji z Funduszu Zajęć sportowo-

Rekreacyjnych dla uczniów , o których mowa w art.133 ustawy.

 

Rozdział V

Ograniczenie dostępności do alkoholu

 

§ 8

1) prowadzenia akcji informacyjnej o bezprawności sprzedaży i podawania napojów

alkoholowych nieletnim,

2) edukacja sprzedawców w dziedzinie szkód związanych z piciem alkoholu przez

młodzież,

3) kontrola przedsiębiorców prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych do

spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży w zakresie przestrzegania zasad

i warunków korzystania z zezwoleń,

4) egzekwowanie przepisów ustawy związanych z zakresem reklamy i promocji

alkoholu.

 

Rozdział VI

Zasady wynagradzania członków komisji

§ 9

1. Za udział w posiedzeniu komisji , członkom komisji przysługuje wynagrodzenie

w wysokości 150 ,00 zł,

2. Wynagrodzenie dla zespołu kontrolnego przeprowadzającego kontrole przestrzegania

zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych ustala

się w wysokości 25 % wynagrodzenia o którym mowa w ust.1.

 

3.Zwrot kosztów podróży – wypłacany jest zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy

i Polityki Społecznej z dnia 19.12.2002 ( Dz. U. z 2002 r. nr 236,poz.1990 z

późn. zm.) w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności

przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej

jednostce strefy budżetowej z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju.

 

4.Wynagrodzenie za posiedzenia , za przeprowadzoną kontrolę i zwrot kosztów podróży

wypłacane są w kasie urzędu gminy Miłkowice .

 

§ 10

 

Realizatorem „Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na rok 2009” jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Miłkowicach

 

§ 11

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Miłkowice .

 

§ 12

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą od 1 stycznia 2009 r..

 

Przewodniczący Rady Gminy

Tadeusz Gładysz